Новый закон об ИИ в России: что нужно знать бизнесу и госсектору с 1 сентября 2026

С 8 июля 2026 года в России принят базовый закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта (проект № 1271570-8). Документ впервые на законодательном уровне определяет правила игры для разработчиков и пользователей больших фундаментальных моделей ИИ. Разбираемся, что меняется для предпринимателей, сервисов и государственных структур.

Что такое большая фундаментальная модель по-новому закону?

Закон регулирует отношения только с большими фундаментальными моделями ИИ. Ключевые критерии такой модели:

• содержит не менее 1 миллиарда параметров;
• способна выполнять интеллектуальные задачи на уровне человека или выше;
• обучается на больших массивах данных;
• служит основой для создания разных видов программного обеспечения.

Важно: решения с открытым исходным кодом и модели с параметрами ниже 1 млрд под действие закона не подпадают. Это существенное послабление для малого и среднего бизнеса.

Появляются два новых статуса: суверенные и национальные модели

Закон вводит две категории отечественных ИИ-моделей, которые получат государственную поддержку.

Требования к суверенной модели:

• разработчиком является исключительно российское юридическое лицо;
• полный контроль над разработкой на всех этапах жизненного цикла принадлежит российскому разработчику;
• обеспечивается полная техническая воспроизводимость всего цикла разработки, включая обучение;
• подготовка ответов пользователям и хранение данных осуществляются в центрах обработки данных, расположенных на территории РФ и принадлежащих российским юрлицам;
• модель прошла подтверждение соответствия законодательству РФ и традиционным российским духовно-нравственным ценностям в порядке, установленном Правительством.

Требования к национальной модели:

• разработчиком является российское юридическое лицо;
• существенные характеристики модели (структура, ПО, настраиваемые параметры) определяются и изменяются российским разработчиком;
• используемые компоненты, в том числе другие модели, могут распространяться на условиях открытой лицензии (как отечественные, так и зарубежные);
• подготовка ответов и хранение данных — в ЦОД на территории РФ, принадлежащих российским компаниям;
• модель прошла подтверждение соответствия законодательству и традиционным ценностям.

Ключевое для бизнеса: разработчики таких моделей получают доступ к государственной поддержке — грантам, субсидиям, имущественной и информационной помощи, а также к страхованию рисков.

Правительство установит порядок присвоения статуса суверенных и национальных моделей.

Кто обязан использовать только российский ИИ?

Правительство РФ получит право устанавливать случаи, в которых разрешено применять исключительно суверенные или национальные модели.

Переходный период: до 1 сентября 2032 года это требование не распространяется на информационные системы, где ИИ-модели уже используются на момент вступления нормы в силу, при условии хранения данных на территории РФ.

Это дает существующим сервисам время на адаптацию.

Маркировка ИИ-контента: обязанность или право?

Закон вводит диспозитивный подход к маркировке:

• пользователям (авторам контента) обеспечивается возможность разместить предупреждение о применении ИИ — но не обязанность;
• владельцы сайтов и соцсетей с аудиторией более 500 тысяч пользователей из РФ в сутки обязаны предоставить пользователям эту возможность.

Формат и порядок маркировки определяются соглашением между сторонами.

Важно для крупных онлайн-платформ: до 1 марта 2027 года нужно подготовить технические инструменты для маркировки.

Права на контент, созданный ИИ

Лица, предоставляющие доступ к большим фундаментальным моделям, обязаны уведомлять пользователей:

• кому принадлежат права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные с помощью ИИ;
• каковы условия доступа, использования и сохранения созданных результатов.

Ключевая норма для обучения моделей: использование материалов (включая тексты, изображения) для обучения суверенных и национальных моделей не считается нарушением авторских прав, если:

• экземпляр произведения получен правомерно;
• или объект доведен до всеобщего сведения и доступен без технических ограничений.

Обязанности разработчиков суверенных и национальных моделей

Разработчики обязаны:

• принимать меры по обеспечению безопасности модели;
• определять правила эксплуатации с ограничениями и условиями использования;
• вести техническую документацию с описанием ключевых параметров для оценки безопасности.

Что ждет госсектор?

• Минцифры становится уполномоченным органом по выработке политики в сфере ИИ, вырабатывает меры стимулирования и методическую поддержку.
• Федеральные органы, госкорпорации и ЦБ внедряют большие фундаментальные модели в ключевых отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении.
• Правительство определит требования по предотвращению рисков при применении ИИ в соответствующих отраслях (в финансовой сфере — по согласованию с ЦБ).

Сроки вступления в силу

• основные положения закона — с 1 сентября 2026 года;
• нормы о суверенных/национальных моделях, обязанностях разработчиков, маркировке, использовании интеллектуальной деятельности — с 1 марта 2027 года;
• переходный период для существующих систем — до 1 сентября 2032 года.

Резюме для предпринимателей и сервисов

Что важно знать прямо сейчас:

1. Закон не запрещает использование иностранных ИИ-моделей. Он создает стимулы для перехода на отечественные решения в стратегических сферах.
2. Если ваша модель содержит менее 1 млрд параметров или имеет открытый исходный код — закон вас не касается.
3. Если вы владелец крупной платформы (500К+ пользователей из РФ в сутки) — готовьтесь к технической возможности маркировки ИИ-контента к марту 2027 года.
4. Если вы разрабатываете большие модели и хотите получить господдержку — озаботьтесь получением статуса суверенной или национальной модели. Требования четкие, но процедуру еще предстоит утвердить.
5. Для существующих систем, использующих зарубежные ИИ-решения, предусмотрен длительный переходный период — почти 6 лет.

Закон принят Государственной Думой 8 июля 2026 года и вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Ключевые нормы начнут действовать с 1 марта 2027 года.